拉萨市当雄县双重预防体系 安全现状评价 安全三同时 安全生产应急预案—巨州安全

一、标题

《拉萨市当雄县双重预防体系建设：筑牢安全防线，保障稳定发展》

二、引言

在拉萨市当雄县这片充满生机与挑战的土地上，安全与发展并重成为我们工作的核心。双重预防体系的构建如同坚固的堡垒，为当雄县的各行各业保驾护航，旨在通过科学的方法和严谨的流程，将事故隐患消除于萌芽状态，降低安全风险，确保人民生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。

三、双重预防体系概述

1. 风险分级管控

• 风险识别：深入当雄县的各个领域，包括工业企业、建筑施工、交通运输等，运用先进的风险识别技术和方法。结合当雄县独特的地理环境（高海拔、复杂气候等）因素，识别可能存在的安全风险，如高原反应对施工人员的影响、极端天气对交通运输的干扰等。

• 风险评估：依据相关国家标准和行业规范，对识别出的风险进行科学评估。考虑风险发生的可能性、影响程度以及当前的控制措施有效性，确定风险等级。例如，对于涉及危险化学品储存的企业，根据化学品的种类、储量以及周边人口密度等因素，准确评估其风险水平。

• 分级管控：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。高风险区域实施重点监控和严格管理，如在雪山附近的道路运输高风险路段，增加安全检查点和应急救援设施；对于低风险区域，保持常态化的巡查和维护，确保整个风险管控体系的全面性和有效性。

2. 隐患排查治理

• 排查计划制定：根据当雄县各行业特点和风险分布情况，制定详细的隐患排查计划。明确排查的范围、内容、周期和责任人，确保排查工作有序开展。例如，对于农牧业生产中的农机具使用安全，定期安排人员在农忙时节前进行全面检查。

• 隐患排查实施：运用多种排查方式，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。在检查过程中，充分利用当地的资源和人力，如组织社区居民参与简单的安全隐患排查举报活动，提高排查的覆盖面和效率。利用现代信息技术，如安装在关键区域的监控设备、安全检测传感器等，辅助排查工作。

• 隐患治理与跟踪：对排查出的隐患，建立专门的治理台账。按照隐患的严重程度和整改难度，确定整改期限和责任人。在治理过程中，严格监督整改措施的执行情况，确保隐患得到彻底消除。对于一些需要长期治理的隐患，如地质灾害隐患点，制定持续的监测和防范措施，并定期评估治理效果。

四、双重预防体系在当雄县的实施意义

1. 保障人民生命安全：通过有效防控风险和治理隐患，降低事故发生率，尤其是在人口密集的城镇区域和人员活动频繁的旅游景点，确保当地居民和游客的生命安全不受威胁。

2. 促进经济稳定发展：为当雄县的各类企业创造安全稳定的生产经营环境，减少因安全事故导致的停产停工损失。保障基础设施建设（如水电供应、通信网络等）的安全运行，促进经济持续健康发展。

3. 提升社会治理水平：双重预防体系的建设涉及、企业、社会组织和广大民众的参与，形成全社会共同关注安全的良好氛围，推动当雄县社会治理模式的创新和完善。

五、实施步骤与保障措施

1. 实施步骤

• 动员部署阶段：召开全县动员大会，明确双重预防体系建设的目标、任务和要求。组织相关培训活动，提高各级人员对双重预防体系的认识和理解。

• 体系建设阶段：各行业、各企业按照统一部署，开展风险识别、评估和管控以及隐患排查治理工作。加强指导和监督，确保体系建设符合规范。

• 运行与改进阶段：双重预防体系投入运行后，持续跟踪其运行效果。定期收集反馈信息，对体系中存在的问题及时进行调整和改进，实现体系的不断优化。

2. 保障措施

• 组织保障：成立当雄县双重预防体系建设领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强统筹协调。各部门、各企业建立相应的工作机构，确保体系建设工作有人抓、有人管。

• 技术支持：引进和培养技术人才，为风险评估、隐患排查等工作提供技术支持。加强与科研机构、高校的合作，借鉴先进的双重预防技术和经验。

• 资金保障：设立双重预防体系建设专项资金，用于支持相关培训、技术研发、设备购置等工作。鼓励企业加大安全投入，保障自身双重预防体系建设的资金需求。